手中有粮，心（xīn）里不慌

随着（zhe）疫情在全球（qiú）范围至（zhì）今未退而（ér）引（yǐn）起（qǐ）的巨大（dà）震荡和冲击，对（duì）于我们这个世（shì）界人口（kǒu）第（dì）一大国而（ér）言，战略性物（wù）资（zī）尤其是粮食储备无比（bǐ）重要（yào）。

李晓林说：“今年，我（wǒ）围绕（rào）党中央一再强调的‘六稳（wěn）’‘六（liù）保’工作任务（wù），提交《关于增强粮（liáng）食储备与在当前开展（zhǎn）“以储(粮)代赈”有机结（jié）合的政策建议》，建议（yì）在当前的现实情况下调整思路，强化农村粮食生产力（lì）度，增加产量，逐年以自产粮食替代（dài）进（jìn）口量（liàng）；扩充仓储设施，用两至三年的时间大（dà）幅度（dù）地扩充粮食的战略性储备量；在既有（yǒu）的扶贫和（hé）赈（zhèn）灾（zāi）预算中（zhōng），安（ān）排（pái）针（zhēn）对粮食生产和仓（cāng）储量的份额（é），依（yī）托（tuō）以‘储（chǔ）(粮)代赈（zhèn）’的机制进行循环（huán）操作（zuò）等（děng）。”

其中，具体建（jiàn）议：一是对第一产业在现代化（huà）集约化继续发力（lì）的大前提下，适当增加其在一、二、三产业（yè）中的比重。在农业范畴内，适度压减一些（xiē）常年产（chǎn）大于销或销（xiāo）售难度大，损耗比率（lǜ）高的生鲜作物（wù），以相当的力度向（xiàng）基本口粮作物倾（qīng）斜。二是保证各年度所生产（chǎn）粮食（shí）除去当年市场所需之（zhī）外的余量应收尽收、能收尽收、政（zhèng）府最后全部兜底。预算不足部分，财（cái）政予以（yǐ）调剂补足（zú）。从农（nóng）民手中（zhōng）收储（chǔ）粮食的价格应比当年市场公允价格（gé）水（shuǐ）平（píng）略高，以保护和调动农民种粮卖粮的利益和积极性。三是对（duì）新开垦荒地、复垦撂荒农地，改种基（jī）本粮食作物的欠发达地区的农村农户（hù）或合作（zuò）组织（zhī），应用赈灾或扶贫（pín）资金按相应权责约定预付收储（chǔ）定金；再给（gěi）予一定的无息或贴息贷款，由此实现（xiàn）“储(粮)代赈”就是的目标。按年度（dù）良性循环运作，一至三年为一个周（zhōu）期。四是加大以稳定储量为主（zhǔ），兼具储备（bèi）物有效更新安全周转功能的（de）仓库建（jiàn）设（shè）。在建设、运行（háng）、维护（hù）过程中尽量（liàng）多（duō）安（ān）排农业贫（pín）困人（rén）口从业。

发展智（zhì）慧农业 建设农业强国

李晓林认（rèn）为，农（nóng）业农村是大有可为的广阔天地。他表示，随着我国进入中国特色社会（huì）主（zhǔ）义新时代（dài），一是坚（jiān）持农（nóng）业农村优（yōu）先发展，启动实施乡村振兴战（zhàn）略，国家扶持（chí）力度（dù）将越来越大，政策环境会越来（lái）越完善；二是农村（cūn）基础设施和公共服务条件逐步改善；三是我国城（chéng）乡（xiāng）居民消费（fèi）结构快速升级，人民群众（zhòng）对（duì）优质（zhì）农产品等（děng）需求越来（lái）越大。

李（lǐ）晓（xiǎo）林说：“我国是农业大国，要成为（wéi）现代化农业强（qiáng）国，实现跨越式发（fā）展，必（bì）须走智慧农业之路。”

“智慧（huì）农（nóng）业”是集互联网、移动（dòng）互联网、云计算（suàn）和（hé）物联网技（jì）术为一（yī）体（tǐ）的农业生产方式，它（tā）与科学的管理制度相（xiàng）结（jié）合，让多种信（xìn）息技术在农业（yè）中实现综合、全面的应用，还包括农业（yè）电务、食（shí）品溯源、农业休闲旅游、农业（yè）信息服务等方面的内容（róng），从（cóng）而保障农（nóng）产品安（ān）全、农业（yè）竞争力（lì）提升（shēng）和农业可持续发（fā）展。

据（jù）了解，中华思源工（gōng）程扶贫基金会正（zhèng）在积极搭建“思源信（xìn）息扶（fú）贫平台”，以自（zì）有和独有的专利技（jì）术（shù），发挥（huī）星际网与互联网交融的驱动作用，为贫困地区搭建（jiàn）信息（xī）高速公路等“基础设（shè）施”。同时（shí）发起“我爱我村（cūn）”信息扶（fú）贫项（xiàng）目，第一批计划在甘肃省（shěng）临夏回族自治州（zhōu）8个县的1134个行政村，为每个村捐赠一台“思（sī）源信息扶（fú）贫平台”的接收装（zhuāng）置，开展（zhǎn）农村电商扶贫、粮食（shí）估产、病虫（chóng）害预警（jǐng）、环（huán）境（jìng）保护等（děng）工作，让“信息（xī）扶贫平（píng）台”发（fā）展成果惠及更广（guǎng）大农（nóng）村群众。中国电商扶贫（pín）联盟鼓励成员单位在贫困地区的物流基础设施建设、人才技能培养、电商产（chǎn）业园区建设、金（jīn）融（róng）服务、智慧农业等方面（miàn）加大（dà）投入，帮助贫困地区逐步建立（lì）起长效（xiào）发展机（jī）制。

推进产业扶贫 健全防止返贫长效（xiào）机制

李晓（xiǎo）林表示（shì），产业（yè）扶贫是精准扶贫、防止返贫、振兴乡村的根本之策。一是（shì）激（jī）发困难群众内生动力，建立起有效的产（chǎn）业扶贫模式（shì），实现可持（chí）续增收是（shì）防止返（fǎn）贫的重要（yào）因素；二是政府（fǔ）引导农（nóng）村产（chǎn）业方向，既发（fā）扬农村群众长期以（yǐ）来种植养殖的传统，又引导农民致富之路；三是帮助农村（cūn）群众树（shù）立脱贫攻坚的坚定信心，特别（bié）是（shì）产业扶贫有连续（xù）性、周（zhōu）期较长等特点，只有坚持，才能（néng）达到脱贫和（hé）致（zhì）富的目标。

因此，产业扶贫（pín）要兼（jiān）顾“短平快（kuài）”和“长期性”项目，因地制宜（yí）、因人制宜（yí）、因时制（zhì）宜（yí），从而实（shí）现产（chǎn）业发展、防止返（fǎn）贫、兜底（dǐ）保障和乡村振（zhèn）兴的良（liáng）性循环。如中华思源工程扶贫基（jī）金会开（kāi）展的“脱贫致富羊光道（dào）”扶（fú）贫项（xiàng）目（mù），向建档立（lì）卡（kǎ）贫困户捐赠（zèng）11只种（zhǒng）羊，每（měi）5个月（yuè）时（shí）间就可生下15只甚至更多羊羔，龙头企业高于市场（chǎng）价回收，每（měi）年户均净利（lì）润可达（dá）2万元，当年即可达到脱贫的效果和（hé）作用，并且可以保持农户（hù）长期稳定的增收（shōu）。

关于如何推动产（chǎn）业扶贫工作，李晓林认为一（yī）是需要政府统筹，多方联（lián）动，将（jiāng）产业扶贫作为脱贫攻（gōng）坚与乡（xiāng）村振兴有效衔（xián）接的重要方式（shì）。二是尊重（chóng）市场规律，实现产业发展、防止返贫、兜底保障和（hé）乡村（cūn）振兴的良性（xìng）循环。三是培养人才（cái），够激（jī）发困难群众内（nèi）生动力，健全防止返贫长效机制。

完（wán）善境外慈善捐赠“受赠人”相关（guān）规定

对于提交《关于修订（dìng）lt;慈（cí）善捐赠物（wù）资免征进（jìn）口税收暂行办法gt;的建议（yì）》，李晓林（lín）表示，在新冠肺（fèi）炎（yán）疫情爆发之初，由于春节放假停工、国内物（wù）资短缺等原因（yīn），我国慈（cí）善组（zǔ）织（zhī）等社会（huì）各界（jiè），在海外（wài）华人（rén）华（huá）侨（qiáo）和（hé）国（guó）际友人的鼎力支持（chí）下，从境外筹集（jí）并（bìng）捐赠（zèng）疫情防控急需的医疗物资。但是，《慈善捐赠物资免征进口税收（shōu）暂行办法》相关规定，导致在本（běn）次新冠肺（fèi）炎疫情防控阻击战以及（jí）我国（guó）脱贫攻坚、救（jiù）灾赈灾（zāi）等工作（zuò）中发（fā）挥重要作用的全国公募基金会（huì），例如中（zhōng）国（guó）扶贫基金（jīn）会（huì）、中华思（sī）源工程扶贫（pín）基金会（huì）、中（zhōng）国（guó）社会福利基金会、中国人口福利基金会、中国光彩事（shì）业基金会、中国儿童发展基金会等，都不（bú）在境外慈善捐赠物资的受赠人范围，一定（dìng）程度（dù）上降低了抗击疫情工（gōng）作效率（lǜ），也影响了境外爱心人士慈（cí）善捐赠的积极性。

李晓（xiǎo）林说：“因此，我提交了《关于修订lt;慈（cí）善捐赠物资（zī）免征（zhēng）进口税（shuì）收（shōu）暂行办法gt;的建议》,希望相关部委修订完善关于受赠人等（děng）规定，调（diào）动社会组织（zhī）海外筹集款物的积（jī）极（jí）性，为新时代中（zhōng）国脱贫攻坚和公益慈善（shàn）事业（yè）的发（fā）展贡献新（xīn）的更大的力（lì）量。”

关于今年两会的感受，李晓林表（biǎo）示，在严峻挑战下，中（zhōng）央释放出千（qiān）方百计保民生的强烈政策信号，向（xiàng）全社会展示（shì）了取得脱贫攻（gōng）坚决（jué）战决胜收官战的信心，如“今年要（yào）优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫（pín）攻坚（jiān）战，努力实现（xiàn）全面建成小康（kāng）社会目标（biāo）任务”等内容。他说：“我担（dān）任中（zhōng）华思源工（gōng）程扶贫（pín）基金会副理（lǐ）事（shì）长兼秘书长已经13年（nián），将致力于我国脱贫攻坚和公益慈善工作作为毕生的事（shì）业，能够成为2020年我国贫困人口全（quán）部脱贫（pín）这一历史（shǐ）性（xìng）事件的参与者、推动（dòng）者和见证者，倍感光荣。今（jīn）年两（liǎng）会，让（ràng）我更加坚定如期（qī）打赢脱贫攻（gōng）坚战的信心，也更加明确未来的工作（zuò）目标，即接续推（tuī）进脱贫（pín）与（yǔ）乡村（cūn）振兴有效衔接，全力让脱（tuō）贫群众迈向富（fù）裕（yù）。”