让城市（shì）治理更“聪明”更高效

                                                                                  ——峰（fēng）峰矿区推（tuī）进智慧城（chéng）市建设（shè）探访

峰（fēng）峰矿区智慧峰峰综（zōng）合（hé）指挥中心通过架构“城市大（dà）脑”，打（dǎ）通（tōng）数据孤岛。

9时10分，邯郸市峰峰矿区网格管理员李（lǐ）新花（huā）例行（háng）巡查时，接（jiē）到群众（zhòng）反（fǎn）映滏阳河某（mǒu）路段河道内垃圾较多后，立即赶往现场核查，随（suí）后通过智慧（huì）峰峰App平台上报问题。工作人员接到信（xìn）息后，将问题派发至（zhì）区水利局（jú）。

10时38分（fèn），区水利局（jú）反（fǎn）馈问（wèn）题（tí）处理完毕，综合指挥中（zhōng）心通（tōng）过前后照片对比结案。

上面说的是1月（yuè）15日峰峰（fēng）矿区智慧（huì）峰峰综合指挥中心处理的一起普通问题。随（suí）着去年初“智慧峰峰（fēng）”综合信息化平台（tái）投用（yòng），城市治理正变（biàn）得（dé）更（gèng）高效、更精细。去年以来，“智慧峰峰”平台处置事项达1.6万余件。

作为一座工农交叉、城乡（xiāng）交错的资源型（xíng）老工（gōng）矿区，峰峰矿（kuàng）区把推进智慧（huì）城市建设作（zuò）为推（tuī）动（dòng）城市高（gāo）质量发展的（de）重要抓手，通过大数据、云（yún）计算等新兴技术唤醒（xǐng）“沉睡的数据（jù）”，加速信息技术与城市治理深度（dù）融合。去年9月，峰峰矿区入选我省首批新型智慧城市建设试点。

“城市大脑”，打通（tōng）数据孤岛

“河北峰煤焦化有限公司一甲醇罐根部法兰（lán）泄漏，立即启动应急救援预案……”2020年12月27日，邯郸（dān）市危险化学品泄漏着火（huǒ）生产安全事故应急演练（liàn）在河北峰（fēng）煤焦化有限公司举行。

与以往应（yīng）急演练不同（tóng），本次演（yǎn）练（liàn）依（yī）托（tuō）峰峰矿区“智慧峰峰”指挥平台，随时（shí）可切换公（gōng）安（ān）交管、消防（fáng）、医（yī）院、演练（liàn）企业等（děng）多（duō）家单位（wèi）的视频信号，监测预警、车（chē）间处置、企业互救（jiù）、无人机空（kōng）中侦查、机器人搜救（jiù）等11个科目全程现（xiàn）场直播，3.5万人同（tóng）步在线观摩。

河（hé）北（běi）峰峰第一中学采用刷（shuā）脸门禁系统，并通过（guò）设置周界入侵报（bào）警系统、安（ān）防（fáng）摄像头、校园报警柱等守（shǒu）护师生安全，打造智（zhì）慧校园。

“能（néng）够实现多部门之间数据融通，关键是（shì）我们构建了（le）统一存储数据的（de）‘城市大脑’。”峰峰矿区区委常委、常务副区长崔凤震（zhèn）说，按照“政府主（zhǔ）导、部门（mén）整合（hé）、统一规划、融（róng）合共享（xiǎng）”原（yuán）则（zé），该区采用微模块技术建设“城市（shì）大脑”数据（jù）中（zhōng）心。该中心设计有5个微（wēi）模块，配置机柜（guì）80个，目前已为30多个（gè）部门提供服务器托管和数据资源共（gòng）享服务，涵盖（gài）城（chéng）市（shì）管理（lǐ）、环境保护、公共安全、社会治（zhì）理、城市交通等10大板块和25个应用场（chǎng）景。数据中心（xīn）根据部门需求提（tí）供并合（hé）理配（pèi）置计算资源，还有（yǒu）效避免了服务器和存储资（zī）源的（de）重（chóng）复投资建设。

为打破部门（mén）壁垒和数（shù）据孤岛（dǎo），峰峰矿（kuàng）区强化顶层设计，出台《智慧城（chéng）市建设实施（shī）方案》，成（chéng）立（lì）由区政府主要领导挂帅，区政府办、发（fā）改、生态环（huán）境、城市管理、自然资源、行政（zhèng）审批（pī）等（děng）25个部（bù）门为成员单位（wèi）的峰峰智慧城（chéng）市建设工作领导小组，建立（lì）统（tǒng）筹（chóu）协调机制，除涉（shè）及机密外，要求部门数据必须“应接全接”。如（rú）果需要某个部门（mén）的数据，可以通过（guò）“城市（shì）大脑”实时线上调取（qǔ），不再需要部门（mén）之间（jiān）线下协调沟通。

“网（wǎng）格（gé）管理”，解决问题不再“踢皮球”

马路（lù）上井盖破损、缺失，究竟该向哪个部（bù）门反映？一个小井盖，曾是困扰许多地方（fāng）城市管（guǎn）理的难（nán）题，而在峰峰矿区，随着去年（nián）井盖信（xìn）息（xī）全部录入，这一问题（tí）迎刃而解。

“全区（qū）1.6万（wàn）多个井盖，每个都有‘身份证’。”近（jìn）日，记者走进峰峰矿（kuàng）区智（zhì）慧峰峰综合指挥中心，中心（xīn）负责人曹彦斌打（dǎ）开智慧系统城市管理模块（kuài），点击公用设施专栏后，井盖种类、归属（shǔ）部门（mén）、编号（hào）及分布位置等信（xìn）息在显（xiǎn）示屏上一目了然（rán）。记（jì）者注意到，井盖（gài）包括污水、电力、通信、网络、燃气等20多（duō）种。

“网格（gé）员和群（qún）众把井盖问题反映到指挥中心后，我们就能快速确定归属哪个部门管理，然后把任务分配给相关部门。”曹彦斌说，井（jǐng）盖（gài）数据录入是（shì）基础工作，夯（bèn）实这个（gè）基础后，责任具（jù）体明确（què），部门之（zhī）间（jiān）就很难“踢皮球”了。不仅是井（jǐng）盖，雨水箅子、景观灯（dēng）、路灯立杆等都有了具（jù）体身（shēn）份（fèn）信（xìn）息。

问题快速（sù）解决，还得益于精准高效的指挥调度机（jī）制。峰峰矿区将（jiāng）城区划分为1191个网格，每个（gè）网格明确一名网格长（zhǎng），通过（guò）日常巡（xún）逻及时发现、上报（bào）城市管理中的问题。同时智（zhì）慧峰峰（fēng）综合指挥中心整合与群众生产生活（huó）联系密（mì）切的城市管（guǎn）理、生（shēng）态环保等13个相关（guān）业务部门（mén）进驻联合办（bàn）公，融合视频资源3500余（yú）路和180余项有效数据（jù），建立了“实时监控、点对点指挥、实时交办、定时反馈（kuì）、汇总分（fèn）析”五位一体综合指挥体系。去年以来，智慧峰峰（fēng）平（píng）台（tái）累计处置事项达1.6万余件。

崔凤震介绍，未来几年峰峰矿区将按照“1+4+5+N”总（zǒng）体布局，即围绕“推动新旧动能转换（huàn）、实现产业转型升级”目标（biāo），建设云数据、综合指挥、民生服务、产（chǎn）业研发“四大中心”，搭建政务服务（wù）、便民服务（wù）、企（qǐ）业服务、社会治理、数字产（chǎn）业“五大平台”，开（kāi）发若干智能终端业务应用（yòng），以新一代信息技术（shù）为峰峰矿区高（gāo）质量（liàng）发展赋能，提升（shēng）城市（shì）治理体系和（hé）治理能力现代化水平（píng）。

智慧服务，融入（rù）日常（cháng）生活

“不用（yòng）来回跑，就获（huò）得了电子营业执照，效用同纸质版执照一样（yàng）。”前不久，因疫情防（fáng）控不能返回峰（fēng）峰矿区的吴仕雷（léi），通过信息录入、电子签名等全程网（wǎng）上（shàng）操作，不到两（liǎng）小时就完成了一（yī）家建材公司（sī）注册（cè）登（dēng）记手续（xù）。

数据（jù）跑路代替百姓跑腿（tuǐ）。峰（fēng）峰（fēng）矿区大力推（tuī）进智慧（huì）政务，进一步压（yā）缩审批时限，优化办事流程，通过“不（bú）见面审（shěn）批”“一（yī）网通办”，提高政务服务（wù）事项网（wǎng）上可办（bàn）率（lǜ），方便企（qǐ）业（yè）和群众办事。

掌（zhǎng）上医（yī）院通过预约挂号、门诊（zhěn）缴（jiǎo）费、住院（yuàn）预缴、报告查询、信息推送等模块提高（gāo）了就诊效率，提升（shēng）了患者就医体验；智慧校（xiào）园通过设置周（zhōu）界（jiè）入（rù）侵（qīn）报警系统（tǒng）、安防摄像头、校园报警（jǐng）柱等守护师（shī）生安（ān）全；自助身份证拍照（zhào）申领机（jī），减轻基层户籍窗口工（gōng）作量的同时，也减少了群众排队等候时间（jiān）……在峰峰矿区，智慧（huì）城市建设（shè）正深度融入群众的（de）日常生活，让城市变得更“聪（cōng）明”、更温暖。

针对当前疫情防（fáng）控（kòng）形势，智慧城（chéng）市系统同样大显身手。在智慧（huì）峰峰综合指（zhǐ）挥（huī）中心可视化监测平台上，全（quán）区3500余（yú）路视频监（jiān）控点位布满（mǎn）整（zhěng）个界面。大到（dào）大型商场、农贸市（shì）场，小到社区（qū）防疫检查点、超（chāo）市出（chū）入口，都能精（jīng）准监测，一（yī）旦发现问题，可立即交办（bàn）至相关乡镇和（hé）责任工作组（zǔ），实现问题发现和交办紧密衔接（jiē），并可通（tōng）过视频系统（tǒng）监（jiān）督问题整（zhěng）改过程，实现全程可（kě）视化指挥，确（què）保问题整改反馈（kuì）到位。同（tóng）时通过（guò）对疫情大数据的采集、录入、分析（xī），为群防群控、联防联控提供科学（xué）精准的数据支（zhī）撑。

峰峰矿（kuàng）区（qū）区（qū）委书记陈珍礼表示，智慧（huì）峰峰建设打（dǎ）破了各部门信息（xī）壁垒，整合了各部门（mén）数据资源，通过建设（shè）公共信息平台，形成信（xìn）息交换与共享机制，充分发挥了数（shù）据在（zài）便利群众和（hé）企业办事中的作用，是助力“放管服（fú）”改革（gé）的重要（yào）举措。下一步，峰峰矿区（qū）将（jiāng）继续推（tuī）动数据在改善民生和公（gōng）共服务（wù）领域的应用，让市民在智慧（huì）城市建设中拥有更多幸（xìng）福感、获得感、安全感（gǎn）。