3月5日，国务院总理李克强代表国务（wù）院（yuàn），向十三届（jiè）全国人大四次（cì）会议作政（zhèng）府工作报告（gào）。

报告指（zhǐ）出，要深（shēn）入（rù）推进重点领域改革（gé），用（yòng）改革办（bàn）法推（tuī）动降低企业生产经营成本。推进能（néng）源、交通（tōng）、电（diàn）信等基础性行业改革，提高服务效率，降低（dī）收费水（shuǐ）平（píng）。

具（jù）体而言，包括（kuò）允许（xǔ）所有制造业企（qǐ）业参与电力市场化交易（yì），进（jìn）一步（bù）清（qīng）理用电不合理加，继（jì）续推动降低一（yī）般工商业电价。中（zhōng）小企业宽（kuān）带和专（zhuān）线平均资费再（zài）降10%。全（quán）面推（tuī）广高速公（gōng）路差异（yì）化收费（fèi），坚决整治妨碍货车通行的道（dào）路限（xiàn）高限宽设施和检查卡点。取消港口建设（shè）费（fèi），将民航（háng）发展（zhǎn）基金航（háng）空公司（sī）征收（shōu）标准降低（dī）20%。

推动（dòng）降低企业（yè）生产经营成本

报告提出，鼓励受疫情影（yǐng）响较大的（de）地方对承租国有房屋的服务业（yè）小微企业和（hé）个体工商户减免（miǎn）租金。推动各（gè）类中介机构公开服（fú）务（wù）条件、流程、时限（xiàn）和收费标准。要严（yán）控非税收入不（bú）合（hé）理增长，严厉整治乱（luàn）收费、乱罚款、乱摊派，不得扰民渔利（lì），让市场主体安心经营、轻装前行。

记者对比（bǐ）发现，去年（nián）的政府工（gōng）作报告也专门（mén）提（tí）出推动降低企业生产（chǎn）经营（yíng）成本，明确要求降低工商业（yè）电价5%政（zhèng）策延长到年底。宽带和专线平均（jun1）资费（fèi）降（jiàng）低15%。减（jiǎn）免国（guó）有房（fáng）产租金，鼓励（lì）各类业主减免或缓收房租，并予政策支持（chí）。坚决整治涉企违规收费。

国务院3月2日公布了（le）2020年（nián）《政府工作报告（gào）》量化指标任务落实情况，17项量化指标任务全部完成。其（qí）中，截至2020年12月底，企业宽带和专线平均资费较2019年底分别（bié）下（xià）降（jiàng）31.7%和18.6%，超额（é）完成任务。

记者注意到，今（jīn）天公（gōng）布的《中华人民（mín）共和国国民经济和社会发展第十（shí）四个五年规划（huá）和2035年远景目标纲要（草案）》（以下简称“纲要草案”）在第八（bā）章“深入实施制造强国战略”部分（fèn）也（yě）明确提出（chū）要实施（shī）制造业降本减负（fù）行（háng）动。

具体包（bāo）括（kuò）：推动工业用地提容增效，推广新（xīn）型产业用地模式。扩大制造业中长期贷款、信用贷（dài）款规模，增加技改贷款（kuǎn），推动（dòng）股权投资、债券融资（zī）等向制造业（yè）倾斜（xié）。允许（xǔ）制（zhì）造业企业全部参与电力市场化交易，规范和降低港口（kǒu）航运、公路铁（tiě）路（lù）运输等（děng）物流收费，全面（miàn）清理规范（fàn）涉企（qǐ）收（shōu）费。

工作人员安装调试5G设（shè）备 图（tú）片来源：新华社

加（jiā）大5G网络和千兆光网建设力度

纲要草案在第五篇专门（mén）就“加（jiā）快数字化发展 建设数字中国”制定规划，提出迎接数字时代，激活数据（jù）要素潜能，推进网络强国（guó）建设，加快建设数字（zì）经济、数字社会、数字政（zhèng）府，以数字化转（zhuǎn）型整体（tǐ）驱动（dòng）生产方式、生活方式（shì）和（hé）治理方式变革（gé）。

其中（zhōng），5G、工业互联网、大数据、云计算、区块（kuài）链等均为频繁（fán）提及（jí）的热词。

政府工（gōng）作报告也明确提出，要发展（zhǎn）工业互联（lián）网，搭（dā）建更多（duō）共性技术研发平台，提升中小微企业创新能力和专（zhuān）业（yè）化水（shuǐ）平（píng）。加大5G网络（luò）和千兆光网建设力度（dù），丰富应用场景（jǐng）。统（tǒng）筹（chóu）新（xīn）兴（xìng）产业布局。

全国政协（xié）委（wěi）员、中国工业互联网研究（jiū）院院长徐晓兰在接受《每日经济新（xīn）闻》记（jì）者采访时（shí）表示，“十四五”时（shí）期，随着产业数字化和数字产业（yè）化的（de）不断深化，数字经（jīng）济将迎来（lái）巨大发展机（jī）遇（yù）。

她表示，随着工业互联（lián）网持续推动数字经济与实体经济深度融合，数（shù）字经济特征（zhēng）已（yǐ）由消费互联向（xiàng）工业互联跃（yuè）升。数字（zì）产业（yè）化的发展模式已不足以支（zhī）撑数字经济的快（kuài）速发展，产业数字化已成为数字（zì）经（jīng）济发展的主（zhǔ）导力量，引领数字经济发展进入“下（xià）半场”。

“新（xīn）型基础设施建设持续完（wán）善夯实了数字经济发展新（xīn）基础（chǔ）。”徐晓兰说，我国已建成超过71.8万个5G基站，网络支撑能力显著提升。我国具有一（yī）定行业、区域影响力的工（gōng）业互联（lián）网平台超过80个，连接工业设备达6000万台（tái）（套），带动效（xiào）应不断增强。国家（jiā）工业互联网大数（shù）据中心体（tǐ）系建（jiàn）设也稳步推进，工业数（shù）据加速汇聚。

另外，她还提到，5G、人工智能、区（qū）块链、云计算、大数据、边缘计算等新一（yī）代信息技术加速创新突破，与工业（yè）互联网深度融合，重塑生产方式、服务模式、组织形态（tài），也将带（dài）来显著经济（jì）社会效益，促使数字经济不断迈向新高度。

浪潮云董事长兼（jiān）CEO肖雪也对（duì）《每日经（jīng）济新闻》记者（zhě）表示，工业互联（lián）网（wǎng）是振兴实（shí）体经济、实现高质量发（fā）展的重要抓手，能（néng）有效（xiào）打破（pò）各行（háng）业（yè）信息孤岛，通（tōng）过工业云将（jiāng）设备、业务系统、开（kāi）发者（zhě）、供应商、产品和客户等（děng）紧密地链接融合起来，协同供应链与（yǔ）产业链，形成跨（kuà）域、跨区（qū）、跨业互（hù）联互通，使工业经济各（gè）要素资（zī）源高效（xiào）共享。

肖雪认为，对于（yú）工业互联网而（ér）言，新一代（dài）信息通信（xìn）技术与（yǔ）工业经济的深度融合催生出全新的工业生产（chǎn）方式与企业形态，如何（hé）充（chōng）分发挥“数字工业经济”成（chéng）为我（wǒ）国经（jīng）济新的重要增长点是关（guān）键（jiàn），而工业数字化、数（shù）字工业化与数据（jù）智能是（shì）实现（xiàn）“数字工业经济（jì）”的重要组成（chéng）部（bù）分。