在国家(jiā)税务总局云南省税(shuì)务局,可视化监控系统绘就(jiù)着全省“经济运行(háng)图”,7*24小时不间断实时(shí)反映(yìng)全省经济(jì)发展(zhǎn)走势(shì),服务地方党委决策,助力把脉宏观经济。这是(shì)云南省税(shuì)务系统锚定智慧税务建设目标(biāo),盘活税收大(dà)数据(jù)这(zhè)座“金山银库”,挖掘数据价值,服(fú)务“数字经济”中的一幕(mù)。
2021年3月,中办、国办印发(fā)《关于(yú)进(jìn)一步深(shēn)化税(shuì)收征管改革的意见》(以下(xià)简称(chēng)《意见》),明确提出加快推(tuī)进智慧税务建设,全面推进(jìn)税收征(zhēng)管数字化升级和智能化改(gǎi)造。在“智慧税务(wù)”的建设之路上,大数(shù)据作为一种新的生(shēng)产力,在(zài)税(shuì)收管理和服务中发挥着巨大的潜(qián)力和(hé)价值,起到了(le)驱动和引擎的作用。
大数据“画像” 税费红利激(jī)发市场(chǎng)活力(lì)
“年(nián)底了,我们公司(sī)正面临账款要不回、公司资金缺乏的窘境,缓税政策出台后,我们在电子税务(wù)局内接到了系(xì)统缓(huǎn)缴税费政策的(de)精准推送,动动手指就缓缴了5万(wàn)元的税(shuì)费,实在是(shì)‘福(fú)利到家’啊!”曲靖(jìng)市会(huì)泽某工贸有(yǒu)限公司财务负责人代开琼为税务部门点(diǎn)赞。
得(dé)到纳税人好评的(de),是云南(nán)省智慧型电子税(shuì)务局“政策速递”功能,该功(gōng)能于2021年2月28日上线(xiàn),能在各项税收政策发布后第(dì)一时间智能识(shí)别企业适用政策和(hé)办(bàn)税需求(qiú),根据征纳互动数据(jù)库(kù)标签匹配适用对象,形成个性化“政策包”定向推送,实现从“拿(ná)着(zhe)政策问”到“政策(cè)追着走”。自功能上线以来,“政策速递”模(mó)块共精准推送68批(pī)次(cì)、近1480万条(tiáo)政策信息,涵盖小规模纳税人征收率调整、研发费用加计扣除、煤电(diàn)企业缓税(shuì)通(tōng)知等政策信息。
同时,数据画像让税务机关能够确切了解(jiě)企业困难(nán)和实际需(xū)求,开展(zhǎn)贴近式、“滴灌式”的政策宣传,实现从(cóng)无差别服务(wù)向精细(xì)化、智能(néng)化、个性化(huà)服务转(zhuǎn)变。“多(duō)亏税收(shōu)大(dà)数据和税务干部的细心,不(bú)然差(chà)点错过9万(wàn)元的税惠‘红包’。”西双版纳州勐腊县某橡(xiàng)胶有限(xiàn)公司财务负责人激动(dòng)地说(shuō)。原来,当(dāng)地税务部门通过税收大数据比对(duì)发现该企业可享受制造业企业研发费(fèi)用加计(jì)扣除税收政策,在税务干部的帮助下,财务(wù)更(gèng)正报表,税款顺利减免。
税收大数据精准发力,确保税费(fèi)红利(lì)又快又稳地“主动入袋”,企(qǐ)业负(fù)担减轻、市场潜(qián)力释放、市场(chǎng)主体活力进一步激发。
大数据导(dǎo)航(háng) 精准“牵(qiān)线”助力乡村振兴(xìng)
近年来,伴随(suí)着特(tè)色产业(yè)、农(nóng)村电商的快速发展,云南省税务(wù)部门聚焦全面推进乡村振兴战略(luè),结合乡村(cūn)经济发展特点,从(cóng)培育发展特色产业、推动产业(yè)融合等方面着力,全面落实各项惠农税费优惠政策,充分(fèn)利用大数据能够折射产业链堵点(diǎn)和断点的优势,帮(bāng)原(yuán)材料短缺的企业精准匹配(pèi)替代供应商,帮(bāng)产品销路(lù)不畅(chàng)的企(qǐ)业精准匹(pǐ)配潜(qián)在(zài)客(kè)户,让各(gè)类市场主体供(gòng)应链保(bǎo)持(chí)通畅(chàng),为乡村振兴提供(gòng)了有力支持。
位于临沧市永德县勐板乡水(shuǐ)城村(cūn)的永绿新品水果种植基地,流转46户村(cūn)民土地共300亩,基地先后发展种植(zhí)了柑橘、柚子、枇杷等(děng)几大类十多种水(shuǐ)果,加上向外(wài)界售(shòu)卖(mài)苗木,每年可为当地群(qún)众增收(shōu)近(jìn)百(bǎi)万(wàn)元。
随着水果产业的发展,信息不对称问题也日(rì)益凸(tū)显,为让产业链发展更为(wéi)稳固,永德县税务部门充分发(fā)挥税收大数据优势,利用大数据云平台,对(duì)当地的(de)水果收购、加工企业进行综合梳理,开展多维(wéi)度的数据分析,通过大数据精准“牵线搭桥”,打通企业上下游(yóu)链条,串联起水果(guǒ)种植(zhí)、运输、加工和销售全流通环节,并积极(jí)帮助(zhù)企业引入“果园+旅游”特色产业,延伸企业效益(yì)链。此(cǐ)外,税务部门还通过风险(xiǎn)管理系统,对企业发票领用、纳税申报等信息进行实时跟(gēn)踪查(chá)询和动态管理,助(zhù)力企(qǐ)业健康(kāng)发(fā)展。
永绿新(xīn)品(pǐn)水果种植基地的(de)负责人叶士孝和水果打了一辈子交道,谈到(dào)基(jī)地的发展,叶(yè)士(shì)孝表示:“乡村振兴为我们(men)发展产(chǎn)业指明了方向,税务部门又通(tōng)过(guò)大数据为我(wǒ)们打通了产(chǎn)业链,再加上减(jiǎn)税降费政(zhèng)策,更是(shì)为我们打造乡村新兴消费场景注入了强(qiáng)劲动力,让(ràng)我们干劲十足。”
大数据(jù)赋(fù)能 推(tuī)动“以数治(zhì)税”“风险管(guǎn)税”
“《意见》全文30条,其中12条提到税(shuì)收(shōu)大数据(jù),‘数(shù)据’一词出现26次,是近年来中央关于国家大数据战略在(zài)税(shuì)收领域的(de)重大部署;《意见》涉(shè)及税收风险管理6条(tiáo),‘风险(xiǎn)’一词出现11次,体现了以(yǐ)风险管理为(wéi)导向、‘信用+风险’的(de)税收管理服务新理(lǐ)念。”丽(lì)江市税务部门负责人李现东介绍(shào),丽(lì)江市税务部门以金三(sān)核心征管后台大数据为支撑,在全面分析纳税(shuì)人缴费人情况和征管资源的(de)基础(chǔ)上(shàng),逐(zhú)步探索出“片岗+事岗”相结合的管理(lǐ)制(zhì)度,划片服务(片岗),设立“纳税服(fú)务联系人”岗(gǎng)位,负(fù)责税收宣传、涉税提醒、咨询解答,应用“互联网+”进行全天候税务服(fú)务。因(yīn)事(shì)设岗(事(shì)岗(gǎng)),通过风(fēng)险管控,大数据分析,把税收(shōu)征管重心放(fàng)到加(jiā)强事前纳税服务和事中事后管理上,由专门“事岗”加强(qiáng)重点领域风险防控和监管,提升精准(zhǔn)管(guǎn)理(lǐ)质(zhì)效,实现(xiàn)了一人各事统(tǒng)管的经验式执法(fǎ)向(xiàng)专业、科(kē)学精确执(zhí)法转变(biàn),提高了(le)工作(zuò)质效,降低了执法(fǎ)风险和廉政风险。
数据资源是大数(shù)据(jù)价(jià)值体系的根基。2021年,国家税务总(zǒng)局云(yún)南省税(shuì)务局(jú)征管(guǎn)电子档案单套管理试(shì)点项目顺利通过国(guó)家档(dàng)案(àn)局等三(sān)部委(wěi)联合验收。税务征管档案从传统(tǒng)载体(tǐ)管理向(xiàng)数字管理转型升级,云南税收数(shù)据资源进(jìn)一(yī)步扩充(chōng)。通过“数据交(jiāo)换(huàn)共享(xiǎng)”,有效实现与(yǔ)公安、法院(yuàn)和纪检等(děng)单(dān)位的跨区域、跨(kuà)部门档案协查,形成税费协同共治有效载体。利(lì)用纳(nà)税人征管电子档案进行案头分析,迅速形成日常风险管理和税务稽查“证据(jù)链”,为税务稽查“重拳”再加力,在全国率先创新了征管业(yè)务档(dàng)案大数据对税务(wù)大数据智慧运用的新途(tú)径、新(xīn)方法和新补充。
云南省税务部门(mén)负责(zé)人表示,智慧税务的实现,关键在于(yú)用好大(dà)数据(jù)。下一步,云南省税务部门将以“智慧税务”理念(niàn)和“互联网+”战略为引(yǐn)领,以纳税人缴(jiǎo)费(fèi)人为中心,不断拓展(zhǎn)税(shuì)收大数据应用场景,更大地发挥(huī)大数据(jù)在精细执法、精确服务、精准监管和精(jīng)诚(chéng)共治上的作用,有效提升税务现代化治理(lǐ)能力和治理体系,为“数字云南(nán)”作出(chū)积极贡献。