城市属于人民（mín）、城（chéng）市发（fā）展为了（le）人民、城市治理依靠人民，在今（jīn）天如火如荼的城市数字化升级（jí）进程中，以服务人民为（wéi）中心，渐成智慧城市建设的（de）统一共识。

2016年，国家提出新（xīn）型智慧城市建设要求以来，智慧城市（shì）建设价值导向（xiàng）逐渐回归“本质”，即服（fú）务于人民，注重（chóng）体验。这要求城市（shì）智慧建（jiàn）设在以数据驱动，服务城市（shì）管（guǎn）理决策（cè）的基础上（shàng），打（dǎ）造智慧化服（fú）务（wù）。将（jiāng）市民需求作为第（dì）一出发点，形成共建、共（gòng）治（zhì）、共享的城市新发展模（mó）式（shì），让智慧城（chéng）市拥（yōng）有进（jìn）化生（shēng）命力。

这（zhè）也是华为提（tí）出“城市智能（néng）体”的关键原因所在，即站在城市全（quán）局维度上，建设“眼脑手脉”齐备的（de）智能协同系（xì）统，优化城（chéng）市服务体（tǐ）验，让智慧城市建（jiàn）设实（shí）现以（yǐ）人为本、以服务人民为中心。

城（chéng）市智能体：城市（shì）大脑（nǎo）建设的下一跳

“基于城市是生命（mìng）体、有机体（tǐ）的共识，华为提出的‘城市智能体’理念，突破了智慧大脑的建（jiàn）设（shè）边（biān）界，成为城市大脑建设的下一跳（tiào）。”在华为伙伴暨开发者大会（huì）2022——城市智能体论坛上（shàng），华为政务一网通军团全球合作伙伴（bàn）发展与销售总裁杨坚做出了上述表述。

不难理解（jiě），城市大脑（nǎo）是以数据驱（qū）动的城市智能中枢系（xì）统（tǒng）。城市（shì）智（zhì）能体则强调以人为（wéi）本、服务人（rén）民，其（qí）构建的是城（chéng）市级（jí）一（yī）体化智能协同体系（xì），不仅拥（yōng）有智能中枢“大脑”，还（hái）具备“眼睛、经脉、手脚”的有机结构。眼实现全（quán）面（miàn）感知物（wù）联（lián），手是城市中丰富的应（yīng）用，经脉则是（shì）以云和（hé）网形成支撑城市智慧应用不断发展迭代的神经系统。

“眼脑手脉”映射（shè）了（le）城（chéng）市智能体中的（de）智能交互、智能联接（jiē）、智能中枢和智慧应用四层（céng）架构（gòu），从全面感知城市中的（de）人、物、空间和过程，到数据进行高速（sù）汇聚（jù），到组建智能中枢和决策系统（tǒng），再（zài）到通过应用和服务（wù）重（chóng）构体验、优化流程，让城市实现善感知、会思考、可进化（huà）、有（yǒu）温度。

从城市大脑（nǎo）到（dào）城市智能（néng）体，代（dài）表了智慧城市（shì）的架构（gòu）演进，是智慧城市（shì）建设的（de）全新（xīn）阶（jiē）段，预示着城市治理从管（guǎn）理（lǐ）型政（zhèng）府（fǔ）向服务（wù）型政府的转变，最终回（huí）到（dào）以人（rén）为本的出发点，提（tí）升体（tǐ）验。

在“五（wǔ）个一（yī）”的跨领域业务场景中（zhōng）大显身手

“随着（zhe）智（zhì）慧城（chéng）市的（de）需求和（hé）场景在发生快速（sù）剧烈的变化，华为希望用（yòng）城市智能体的架构推动城市大（dà）脑（nǎo）持续向前演进，让（ràng）城市真正形（xíng）成一个生命（mìng）体，有机体。”华为政务一网通军团全球Marketing与解（jiě）决方案（àn）销售总裁王彬表示。

依托城（chéng）市智能体（tǐ），华（huá）为立足打造城市数（shù）字化底座，聚焦（jiāo）“一网统管、一网（wǎng）通办（bàn）、一网通协（xié）、一（yī）网通服、一屏统览”五大业务场（chǎng）景解决方案，创（chuàng）新（xīn）使能跨领域业务体验，与伙伴携手帮助城市实（shí）现高效能（néng）治理、高（gāo）质量发（fā）展、高品质生活。

具体而言（yán），一网统管助力政（zhèng）府（fǔ）管理智（zhì）能协同，高（gāo）效处置一件事，推动（dòng）城市治理由简单粗放向精细智慧转变；一网（wǎng）通办（bàn）助力（lì）政（zhèng）务服务提质（zhì）增效，高效（xiào）办（bàn）理一件事，实（shí）现政务服（fú）务“容易办”、“智慧办（bàn）”；一网（wǎng）通协专注于政务（wù）办公数字化，实现跨层级、跨地（dì）域、跨（kuà）系（xì）统、跨部门（mén）、跨（kuà）业务地高效协同办公；一网通服（fú）助力政府（fǔ）精准服务企业数字（zì）化转型（xíng），构建产业服（fú）务体系，推进企业创（chuàng）新和专业水平提升；一屏统览助力城（chéng）市一（yī）体化运行（háng），实现城市运行的全面感知、动态监测（cè）、实时评价（jià）、联动指挥调度（dù）、科学决策。

可以（yǐ）说（shuō），“五个一”覆盖（gài）了城市智慧（huì）的核（hé）心场景，在（zài）这些跨领域业务场（chǎng）景中，城市智能体（tǐ）进一步将一系统、一张网、一朵云等六大能力集（jí）融入其（qí）中，真正构（gòu）建了城（chéng）市级的一体化智（zhì）能协（xié）同系统（tǒng）。这一领先（xiān）的架构（gòu）理（lǐ）念，吸引了越来越（yuè）多（duō）的城市响应，呈现（xiàn）出新的（de）价值。

基（jī）于城（chéng）市智能体，深（shēn）圳（zhèn）福田区致力于打造“智脑、智眼、智（zhì）网（wǎng）、智体”的“四（sì）智”融合智能体，深化“政府治理一（yī）网统管、政务服（fú）务一网通（tōng）办、政府运行一网协同”，全力打造“数字（zì）中国（guó）典范城区（qū）”。其中，“一网统（tǒng）管 民意速办（bàn）”作为福田数字化转型的（de）典型应（yīng）用，不断推进政府治（zhì）理体系和治理能力现代化建设。深圳（zhèn）市福田区政务服（fú）务数（shù）据管理局局长罗耿彪（biāo）表示，福田区通过搭建全覆盖（gài）的立体运（yùn）行网络，创新全流程的闭环运作机制，新建全智能的民（mín）意速办平台，实（shí）现了民生诉求“7×24”小时全天候（hòu）响（xiǎng）应，民生事件即收即分，将事（shì）件办理时限（xiàn）压缩（suō）了30%以（yǐ）上，真（zhēn）正实（shí）现（xiàn）“民有（yǒu）所想，我有（yǒu）速应”。

过（guò）去（qù）一年，“城市智（zhì）能体”已在深圳、上海（hǎi）、张（zhāng）家港、佛（fó）山等50余座城市落地，在城市治理“一网统管”、政务服务“一网通（tōng）办”、政府办公“一（yī）网通协”、产业发（fā）展（zhǎn）“一网通服（fú）”、城市运（yùn）行“一屏统览”等跨领域业务（wù）场景，通过（guò）以（yǐ）人为本的场景驱（qū）动，打造了（le）智慧城市极（jí）致体（tǐ）验。

携手（shǒu）伙伴共创共赢，将智（zhì）慧城市带入“城市智能体”新（xīn）时代

当然，在落地城市智能体的过程中，与伙伴携手解决客户体验“最后一公（gōng）里（lǐ）”必不可少。

在华为伙伴暨开（kāi）发者大会2022上，华（huá）为再次重（chóng）申与伙伴携手（shǒu）成长（zhǎng），一方面提供面向客户完整（zhěng）的商（shāng）业解决方案，另一方面坚持（chí）被集成、赋能伙（huǒ）伴（bàn）。在这种生态共建中，众多伙伴与华为紧密协同实现了价值共赢。浙江讯盟（méng）科技（jì）有限公（gōng）司CEO林川表示，通（tōng）过华为智能体的城市数字底座的技术赋能，讯（xùn）盟公司构建了“一屏统览”“一网通协（xié）”“一网统管（guǎn）”解决方案，在产（chǎn）品特性上实（shí）现了行业领先，在全国（guó）的政务（wù）市场上也（yě）取得了30多个省市级市场覆（fù）盖（gài）的优异成绩。深开鸿数字（zì）产（chǎn）业发展（zhǎn）有限公司副总裁刘菁表（biǎo）示，基于华为鸿蒙物联（lián）操（cāo）作系统，深开鸿（hóng）打造（zào）了（le）城市感知（zhī）解决方案，实现城市精准化感（gǎn）知、精细（xì）化治理，其带来的价（jià）值不仅仅是操作系统替换，更是基于（yú）城（chéng）市场景的鸿蒙赋能产业（yè）链全流程，构建新（xīn）价值、新体（tǐ）验。

并且（qiě），为了快速响应客户需（xū）求，强（qiáng）化（huà）与伙伴的资源整合（hé）能力，今年3月，华为成（chéng）立政（zhèng）务一网通军团。军团运作的目的也很明显，“一方（fāng）面，对内华（huá）为（wéi）希望通过军团作战来打破华为现有的组织边界，快速集结资源，实现短链条运作，提高决策效率；另一方面，通过（guò）军团运作，华为希望（wàng）联合到更（gèng）多的解决方案（àn）伙（huǒ）伴，发（fā）挥出伙伴（bàn）的优势，将伙伴应用和（hé）华为提前做好预集成，更高效地为客户提供场景化解决方案。”在（zài）华为伙伴暨（jì）开（kāi）发者（zhě）大会2022主（zhǔ）题演讲中（zhōng），华为企业BG总裁丁（dīng）耘表示。

与伙伴携手成（chéng）长，为客户创造价（jià）值。华为政务一网通军团将打破以（yǐ）简单销售（shòu）、散（sàn）集成、松（sōng）耦合的传统生态模式，逐步（bù）构建（jiàn）一专多能、深集成、紧耦（ǒu）合的协同（tóng）型生态系统（tǒng）。围绕（rào）军（jun1）团“五个一”的业务场景（jǐng），解构场景应用，伙伴（bàn）聚（jù）焦应用软件（jiàn）智慧化，华为聚焦平（píng）台（tái）数字（zì）化，明确（què）分工界面，通过平台使能伙伴，最终创造城市数字化升级的（de）新体验、新价值，将智慧（huì）城市带（dài）入“城市智能体”新时代。