疫情是一面镜子，既充分（fèn）反映出智慧城市建设水平，也（yě）考验着各级城（chéng）市的综合及（jí）危机治理（lǐ）能（néng）力（lì）。疫情防控（kòng）形势下，智慧（huì）城市、智慧社区建设领（lǐng）先的地区，已彰显了对疫情联防联（lián）控较好的效（xiào）果。而（ér）社区作为外防输（shū）入、内防扩散的第一线和最有效（xiào）防线，如何让智（zhì）慧成果“下沉”至场景（jǐng），真正（zhèng）推动新技（jì）术新应用与现代（dài）化治理的（de）融合，成为这场疫情“大考”留给行业思考的问题。

传统的实有人口信息采集是采用网（wǎng）格（gé）员（yuán）人工上门登记的方（fāng）式，经（jīng）常警力不足、执（zhí）行力度不够（gòu），线索不多、盲目入（rù）户登记，敲（qiāo）不（bú）开门、见不（bú）到人；导致辖区内常住人口登记不全面（miàn）、流（liú）动人口登记不及时、重点人员动向无法掌握；实有（yǒu）人口/房屋信（xìn）息采集不及时、不全面，难以开展精准（zhǔn）、有效的实有人口管理；总体上（shàng）造成社区居民就医送餐（cān）、生活（huó）采购、养（yǎng）老照（zhào）护（hù）、零工就业等民生服务不（bú）便。

突如（rú）其来的疫情，既是对城市危（wēi）机（jī）治理水（shuǐ）平（píng）的考验，也是对（duì）基（jī）层（céng）社区综合管理（lǐ）精力的（de）拷问（wèn）。在目前的抗疫工作中，社区防疫工作（zuò）形成了 “区-街道（dào）-居委会-物（wù）业小区-网格员”五个层次的执行体系。在疫情日（rì）益严（yán）峻，防控力量（liàng）亟待加强的过程中，各地街道进一步整合共建单位（wèi）党（dǎng）组织、在职党员、党员（yuán）群众志（zhì）愿者等多元（yuán）力量参与（yǔ）疫情（qíng）防控，构（gòu）建联防联（lián）控、群（qún）防群治的社区疫情防控工作格局。

而在（zài）广泛而庞（páng）杂的（de）防疫现（xiàn）实中，基层社区（qū）面临问题仍然包括：每日进出小区和（hé）逐户（hù）摸排工作量大，重复性解释工作多，行政（zhèng）任务复杂，信息填（tián）报缺乏信息化手段的支持；生活保障类工作（zuò）日（rì）益繁重，重（chóng）点（diǎn）人（rén）群的监测跟踪和物（wù）资保障已经让有限的人力（lì）不（bú）堪重负，普（pǔ）通居民每日（rì）大量的快（kuài）递（dì）、采购、外卖（mài）活动（dòng）的（de）疏解与（yǔ）组（zǔ）织，成为人力（lì）损耗和矛盾（dùn）增（zēng）加的重要原因（yīn）。大量社区（qū）基层防疫人（rén）员在守卫小区出入口的同时，兼顾人工（gōng）手写方式采集（jí）信息，以微信群方式解答层（céng）出不穷的居（jū）民疑问。即便有（yǒu）共（gòng）建单位和志愿者的协助，仍（réng）难（nán）以（yǐ）应对全天候、地毯式、多维（wéi）度的防疫工作。

中国目前有7.9亿（yì）城镇人口，超过16万个社区，按（àn）照（zhào）住建部“2020年实现（xiàn）智慧社区50%覆盖”的目标，已然是一个万（wàn）亿级（jí）别的（de）蓝海市场（chǎng）。

然而在国内很（hěn）长一段时间内，智慧（huì）社区作为智慧城市的（de）子集，往往（wǎng）被（bèi）习惯性忽略，以（yǐ）至于不同的玩家各自为战，缺少统一的标准。

纵观（guān）当前一些智慧（huì）社（shè）区打造（zào）过程中的（de）痛点，涵盖了产品、功能打造、落（luò）地（dì）、开发周期等等多（duō）个方面。

一些功能华而不实，难以（yǐ）为业（yè）主创造真正的价值与体验。

以物联网为（wéi）例（lì），物联网（wǎng）刚出（chū）来的时候，行业都（dōu）觉得这（zhè）是一个很复（fù）杂的事物，可以实现很多功能。最初的（de）时候（hòu），行业开发人员都在臆测（cè）用户需求，基于这（zhè）些臆（yì）测的需求开发（fā）智能化功能（néng），但真实的情（qíng）况是，业主（zhǔ）也许并（bìng）不需要这么多智能元素，最（zuì）终的结果是（shì）把一个（gè）简单的东（dōng）西复杂化。以灯控（kòng）为例，以前（qián）是用开关控制灯，智能家居出来以后，一些供（gòng）应商改为全屋智能 App 控制，但实际（jì）上， App 除了（le）有远程控（kòng）制的优（yōu）势外，但其实要（yào）开关灯，通（tōng）过物理（lǐ）方式控制是（shì）最简单（dān）的。

在这种情况下，智能（néng）化（huà）的作用其实是（shì）相反的，它带来的结果是（shì）降低而非提升效率，因此，这些所谓的智（zhì）能化并不（bú）能（néng）为业（yè）主（zhǔ）创造真正（zhèng）的（de）价值，也不能为（wéi）他们的（de）生活提供真正的便利。

智慧社区是城（chéng）市（shì）精（jīng）细化治理的（de）“最后（hòu）一公里”，是智慧城市的基本单元，是为（wéi）居民提供精准化、精细化服务的基础性工程，直接影响人民群众的安（ān）全感、体验感和获得感。

在数字社会、数字（zì）政府、新型智慧城市建设方（fāng）兴（xìng）未艾的大环境下，国家政策（cè）层面对（duì）智慧社区建设作出了重要部署（shǔ）。《中华（huá）人民共和国国民经（jīng）济和社会（huì）发展（zhǎn）第十（shí）四个五年规划和2035年远景（jǐng）目标纲要（yào）》明确提出，推进智（zhì）慧社区（qū）建（jiàn）设，依托社区数（shù）字化平台和线下社区服务机（jī）构，建（jiàn）设便（biàn）民惠民（mín）智慧服（fú）务圈，提供线上线下（xià）融（róng）合（hé）的社区（qū）生活（huó）服务、社区治（zhì）理（lǐ）及公共（gòng）服务、智能小区（qū）等（děng）服务（wù）。

2021年国（guó）家信息中心发布《智（zhì）慧社区建设运营指南（2021）》。《指（zhǐ）南》在分析（xī）梳理社区（qū）和智（zhì）慧社区概念、建设运营（yíng）模式基础上，提出了智慧社区进（jìn）行（háng）定（dìng）义。一般而言， 智慧社（shè）区是（shì）利（lì）用5G、物联网（wǎng）、大（dà）数据（jù）、人工智能、区块链等新一代信息技术（shù），以社区的智慧化、绿色化、人文化为（wéi）导向，融合社（shè）区场（chǎng）景下的人、地、物、情、事、组织等多（duō）种要素，围绕社（shè）区居民的公共利益，促进社区居民交往（wǎng）互助，统筹公共管理、公共（gòng）服务和商业（yè）服务（wù）等（děng）多样（yàng）资源，提供面向政府、物业、居民和企业等（děng）多（duō）种（zhǒng）主体的社区管理与服务类应用，提高社区管（guǎn）理（lǐ）与服务的科学化、智能（néng）化（huà）、精细化水平的一种（zhǒng）社区管理和服务的（de）创新模式（shì）。