深圳立法（fǎ）将（jiāng）再开全国先（xiān）河（hé）。1月7日下午，市人大常委（wěi）会主任骆文智率队到（dào）坪山区（qū）就深（shēn）圳经济（jì）特区智能网联汽车管（guǎn）理条例展开（kāi）立法调研。这一新兴（xìng）技术领域的（de）法规拟于今（jīn）年提请市人大常委会审（shěn）议，无人（rén）驾驶汽车有望在深圳合法上路。

深圳自动（dòng）驾驶相关企业占全（quán）国两成

智能网联汽车，简单地说就是智能汽车和车联网（wǎng）的融合产物，终（zhōng）极目（mù）标是（shì）实现无人驾驶。随着智（zhì）能网联（lián）和（hé）自动驾驶技术（shù）的（de）快（kuài）速发展，智能网联（lián）汽车也（yě）被视为是（shì）智能手机之后的超级智（zhì）能移（yí）动终端。

调研组一行首先来（lái）到（dào）位（wèi）于（yú）坪山区金联路的深圳市智能网联（lián）交通测试示范平（píng）台，登上自动驾驶大巴实际体验。不需要驾驶（shǐ）员（yuán）操作，通过车辆（liàng）搭载（zǎi）的传感器（qì）、控（kòng）制（zhì）器等装置，融合（hé）通信网（wǎng）络技术，车（chē）辆就可以在（zài）测（cè）试（shì）区域平稳（wěn）行驶，自动避让障碍物，遇（yù）到红灯减速停车。

据介绍，该智（zhì）能网联交通测试示范平（píng）台自去年运行以来（lái），已建成（chéng）2.6公（gōng）里的封闭（bì）测试（shì）路段（duàn），为13家（jiā）企业提（tí）供了测试服（fú）务，累计测试总里程18000多（duō）公（gōng）里（lǐ）。今年（nián），该平台还（hái）将建成半开放测试区和（hé）开放测试区，为智能网联（lián）汽车提供更好的测试环（huán）境。

截至（zhì）目前，我市已公（gōng）布的智（zhì）能驾驶测试（shì）道（dào）路达100多公里。天眼查专业（yè）版数据显示，目（mù）前我国自动驾驶相关企业已超过4000家，其中约两成（chéng）分布在深（shēn）圳（zhèn）。

产业发展遭（zāo）遇法律盲区（qū）

尽管科技发展迅速，但是（shì）由于（yú）相关法律滞后，智能网联（lián）汽车的商业化（huà）落地困难（nán）重（chóng）重。

首当其冲就是“上路难”。2017年百度AI开（kāi）发者大会（huì）上（shàng），百度创始人、董事长兼（jiān）CEO李彦（yàn）宏（hóng）展示了自（zì）己将（jiāng）无人（rén）驾驶车辆（liàng）开上北京五环路的视（shì）频。然而这令（lìng）人（rén）振奋的科技突破却遭遇尴尬，因为驾驶位（wèi）并无驾驶员，违反（fǎn）了现行交通（tōng）法（fǎ）规中关于驾驶者必（bì）须是自然人（rén）的规定，李彦宏（hóng）随后接到了交管（guǎn）部门的罚单。

在昨天举行的立法调（diào）研座（zuò）谈会上，坪山区相关（guān）负责人（rén）和（hé）华为、比亚迪、AutoX等企（qǐ）业相关（guān）负责人纷（fēn）纷提出意见（jiàn）建（jiàn）议（yì）。大家（jiā）表示，由于（yú）现行的道路交通法规所（suǒ）调整的（de）对象都是有人驾（jià）驶汽车，智能（néng）网（wǎng）联汽（qì）车发（fā）展（zhǎn）不（bú）仅上路合法性遭（zāo）质疑（yí），还（hái）遇到登记注册（cè）难、运（yùn）营收费（fèi）难（nán）、责任（rèn）认定难等问题，亟须（xū）尽快破除法律障碍。

“无（wú）人驾（jià）驶”须（xū）有人担责

深圳建（jiàn）设先（xiān）行示范区综合改革试点实施方（fāng）案提出，支（zhī）持深（shēn）圳扩宽经济（jì）特区立法空（kōng）间，并明确支持（chí）深圳在无人驾驶等领域开（kāi）展（zhǎn）立法先（xiān）行先试，市人大常委会（huì）将该立法列（liè）入今年的立法计划（huá）当中（zhōng）。

座谈中大家一致认为，深圳率（lǜ）先就智能网联汽车（chē）立法对产业发（fā）展和特区（qū）立法创新都意义重（chóng）大。通过立法，要解决自动驾驶合法“上路”的问题，并建立起一套对应的道路（lù）安全行驶（shǐ）制（zhì）度和（hé）事故责任赔偿（cháng）与保险制度，“无人（rén）驾驶”也须“有人（rén）担责”。

不少与会人员认为，智能网（wǎng）联汽车是一项（xiàng）新生事物，立法的目的是为产业的发展保驾（jià）护航，引导技（jì）术进步（bù），规（guī）避安（ān）全风险，而不是束缚（fù）技术创新。安全（quán）监（jiān）管（guǎn）与（yǔ）产业发展如何平衡，是这次立法的重点和难（nán）点。